【资料图】

1、抽象行政行为指行政机关制定行政法规、规章以及制定发布针对不特定对象、具有反复适用性和普遍约束力的决定、命令的行政行为。

2、判断是否抽象行政行为可综合考虑以下标准： （1）普遍约束力。

3、即作为抽象行政行为载体的行政法规、规章以及决定、命令等规范性文件具有普遍约束力，对其效力范围所及的所有公民、法人或其他组织均具有约束力和强制适用性。

4、 （2）对象不特定。

5、即该行政行为所欲规范的事项，针对的相对人是不特定的、抽象的。

6、比如编制国民经济和社会发展计划以及进行国家预算的行为。

7、如果其针对的对象特定则是具体行政行为。

8、 （3）反复适用性。

9、即抽象行政行为在其生效时间内对调整规范对象具有反复的适用性。

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