美国禁枪为何这么难?
(资料图片)
近日,美国发生大型枪击案,在位于中部得克萨斯州达拉斯附近的艾伦市奥特莱斯购物中心,一名持枪者射杀了8名无辜群众,引起舆论哗然。
事后,拜登声称要推行枪支管制的立法,然而,这一提议似乎未能动摇现实分毫……
没有鲜花的世界
在身体力行推进枪支管控之后,得克萨斯州乌瓦尔德的一名民主党人被州领导勒令不要再这么做。然而,仅在去年,乌瓦尔德便有19名儿童死于大规模枪击案。
得州位于美国中部地区,也是特朗普支持者的大本营,这里似乎对枪支的容忍度很高。过去两年,该州曾因十多起大规模枪击案备受谴责,在那之后,政府收紧了携带手枪的标准,但暴力事件还是频繁发生。
当地时间5月5日,在得州众议院,民主党人、休斯顿众议员约翰逊痛呼:“这不是开玩笑,这是现实,每天都有孩子在死去!”
就在约翰逊发言后几个小时,枪声再次响起。当日,33岁的男子毛里西奥·加西亚手持AR-15型步枪,在短时间内射杀8人,打伤7人,其中包括至少一名儿童。
《华盛顿邮报》公布的遇难者名单
社交媒体上流传的视频显示,加西亚身着黑色上衣与战术背心,躺在地上,已被击毙。在此之前,他从一辆银色轿车上下来,径直走入商场,3点30分左右开始向外开枪,一名在商场执行其他任务的警察听到枪声闻声行动,射杀了加西亚。
枪击案的发生地艾伦市位于达拉斯市中心以北约25英里(40公里),人口约10.5万人,其中约有19%是亚裔,10%是黑人,11%是西班牙裔,是典型的多元化社区。
此次枪击案的幸存者安德里亚·盖瑟(Andria Gaither)在事后回忆,当日下午,她看到两个年轻女孩涌进来躲在更衣室,起初她以为她们只是在玩,然后她听到有人喊开枪了。
渐渐地,人声鼎沸起来,盖瑟和店里面其他人一起跑出了后门,“当我走出后门的时候,还可以听到枪声,声音太大了,我这辈子从来没有听过这样剧烈的声音”。
上周末,人们纷纷聚集在当地教堂的路边,为枪击案受害者守夜。数块牌子高高举起,上面写着“反对枪支暴力”“思想和祈祷是无用的”“故去的人不会再回来”……
据警方公布的信息,枪击案的幸存者目前已被接到当地有关部门,进行创伤修复治疗。
枪击案与日俱增
根据美媒与美国东北大学合作维护的数据库显示,今年以来,美国平均每周发生约一次大规模死伤事件。
59岁的Mamie Lester住在该州北部的农场里,她和丈夫拥有十几支枪。Lester表示,“我并不完全反对枪支管制,政府必须禁止枪支落入那些危险分子的手中,对持枪者进行严格的背景调查也许是一个可行方案。”
民意调查显示,尽管得州人支持枪支管制的概率低于全美的平均概率,但许多得州人支持有限的枪支管制措施。
得克萨斯大学奥斯汀分校的一项调查显示,过去几年,得克萨斯州共和党选民对枪支的看法似乎有所缓和。2020年,67%的共和党人认为“更多的枪支能使美国更安全”,次年这一比例便有所下降。在2022年乌瓦尔德枪击案发生后,这一数字进一步下降至57%。
但是这种下降还不足以改变现实。枪支管理的最大障碍来自上层社会。目前,共和党控制着得州议会两院和所有职能部门,上周末,该州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)参加了受害者的守夜活动,但他早些时候表示,政府不会采取新的措施来限制枪支的获取,因为“这是行不通的”。
频发的枪击案和分寸不让的政府态度形成鲜明对比,阿博特在接受福克斯采访时说:“无论是在枪支管理松的州,还是在枪支管理紧的州,枪击案数量都有所增加。”这一表态与2022年乌瓦尔德枪击案后的表态类似,彼时,阿博特在新闻发布会上表示,自己观察到芝加哥每个周末被枪杀的人比得州还多。
拜登5月7日敦促采取行动,他在一份声明中表示,国会共和党议员不能继续无视这样的事情了,美国今年已经遭受了大约200起大规模枪击事件。该声明同时呼吁通过一项法案以约束枪支使用。
这项法案内容包括禁止大容量弹匣和攻击性武器的使用、对持枪者进行背景调查、要求枪支安全储存、终止枪支制造商的豁免权等。
今年3月,拜登还试图绕过国会,收紧枪支管制措施。他在访问加利福尼亚州蒙特利公园时签署了一项行政命令,旨在扩大背景调查,在那之前的1月,蒙特利公园有11人被枪杀。
控枪的三大障碍
困扰了多任美国总统的控枪问题恐怕难以在拜登任上得到解决。拜登目前仅仅是声明要推动立法,之后还面临投票、审查等关卡,这一口头承诺的落实看起来遥遥无期。
枪支议题在美国政界算是老生常谈,每一场大规模枪击案的发生就会伴随着换汤不换药的政治闹剧:民主党人呼吁采取新的枪支管制措施,并指出美国是工业化国家中唯一一个枪支暴力高发的国家;共和党人则反驳称,美国宪法规定了拥有枪支的权利,新的枪支管制会引起适得其反的效果。在这种情况下,禁枪的可能性微乎其微。
管枪也面临重重障碍。首先,最大的障碍来自于国会。比如,当美国国会众议院对某项控制枪支法案进行了批准后,法案又在参议院陷入僵局,而法案的出台往往需要两院通力合作;再比如,不久前,一些美国参议员支持通过立法加强对枪支购买者的背景审查,但票数未能达到2/3。
尽管民意调查显示,大多数美国人支持枪支管理,但在很多持枪州,共和党选民更反对改革。因此,除非选民的情绪发生变化,否则共和党人不太可能改变路线。加之庞大的枪支产业、与政界联络紧密的游说团体和各种协会,通力渗入共和党内部,让这一突破难以照进现实。
进入今年以来,随着美国众议院的控制权重新回到共和党手中,众议院更有可能试图扩大枪支权利。
第二,障碍来自州政府。正如得州上层对该议题毫不松口。4月,佛罗里达州成为美国第26个允许其居民在没有政府许可的情况下携带枪支的州。田纳西州也支持无证携枪。
2021年,纳什维尔的国会代表安迪·奥格尔斯发了一张他和家人的圣诞照片,除了最小的孩子外,其他家庭成员都携带了枪支。
与此同时,也有不少州也取得了一些进展。如纽约州、马里兰州和加州目前都通过州立法,限制了弹匣尺寸,并禁止销售某些类型的枪支。
第三个障碍来自法院层面。即使国会和州层面的考量发生了变化,法院的态度也很重要。2008年,美国最高法院以5:4的微弱多数优势裁定“美国宪法第二修正案保障个人拥有手枪的权利”,尽管这一解释引发了激烈的争论,但它已经将枪支所有权纳入了宪法中。
特朗普的政治遗产之一是任命数百名保守派法官进入联邦法院,包括任命三名新的最高法院法官。去年,特朗普任命的两名加州上诉法院法官推翻了一项禁止向21岁以下青少年出售突击步枪的州法律。
当枪击案再次发生的时候,同样的事情会继续上演,政客们走走猫步,街边又将摆满了鲜花,相关协会发表一些无关痛痒的演讲……禁枪难、管枪难,是自上而下的,如果不打碎这一古老的机制,美国在枪支议题上就不可能有所进步。
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